По всем вопросам, связанным с данным разделом, обращайтесь к М. Шкабрию: M.Shkabry@jvs.com.ua
Судебная процедура по делам о банкротстве
Законодательство Украины о банкротстве
Основу законодательства Украины о банкротстве составляет Закон Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом». Дела о банкротстве подведомственны хозяйственным судам Украины и рассматриваются по правилам хозяйственного процессуального кодекса Украины с учетом особенностей, предусмотренных Законом Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом», Законами Украины «О банках и банковской деятельности», «О введении моратория на принудительную реализацию имущества».
Государственная регистрация прекращения юридического лица, в связи с признанием его банкротом регулируется Законом Украины «О государственной регистрации юридических и физических лиц – предпринимателей». Отдельные нормы, регулирующие правоотношения, связанные с банкротством содержатся в Хозяйственном и Гражданском кодексах Украины, а также в подзаконных нормативных актах.
Судебная процедура по делам о банкротстве
В соответствии с Законом Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» процедура банкротства включает в себя следующие стадии:
- распоряжение имуществом должника - система мер по надзору и контролю за управлением и распоряжением имуществом должника, с целью обеспечения сохранения и эффективного использования имущественных активов должника и проведения анализа его финансового положения;
- санация (восстановление платежеспособности) должника - система мер, которая осуществляется с целью предотвращения признания должника банкротом и его ликвидации, направленная на оздоровление хозяйственно-финансовой деятельности должника, а также удовлетворение в полном объеме или частично требований кредиторов путем кредитования, реструктуризации предприятия, долгов и капитала и (или) изменение организационно-правовой и производственной структуры должника;
- ликвидация банкрота - прекращение деятельности субъекта предпринимательской деятельности, признанного хозяйственным судом банкротом, с целью осуществления мероприятий по удовлетворению признанных судом требований кредиторов путем продажи его имущества;
В соответствии с Законом Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» должник и кредиторы имеют право заключить мировое соглашение.
Под мировым соглашением в деле о банкротстве понимается договоренность между должником и кредиторами относительно отсрочки и (или) рассрочки, а также прощения (списание) кредиторами долгов должника, которая оформляется соглашением сторон.
Мировое соглашение утверждается определением суда и может быть заключено на любой из стадий процедуры банкротства.
После утверждения судом мирового соглашения производство по делу о банкротстве прекращается.
Распоряжение имуществом должника
Дело о банкротстве возбуждается по заявлению должника или кредитора хозяйственным судом по месту нахождения должника.
Для возбуждения дела о банкротстве необходимо соблюдение следующих условий:
- требования кредитора (кредиторов) к должнику должны быть бесспорными;
- размер требований кредитора (кредиторов) к должнику должен составлять не меньше трехсот минимальных размеров заработной платы;
- требования кредитора (кредиторов) должны быть не удовлетворены должником на протяжении трех месяцев после установленного для их погашения срока.
Судья, приняв заявление о возбуждении дела о банкротстве, выносит определение о возбуждении дела о банкротстве, в котором:
- вводит процедуру распоряжения имуществом должника;
- назначает распорядителя имущества (арбитражного управляющего);
- назначает дату проведения подготовительного заседания суда, которое должно состояться не позже чем на тридцатый день со дня принятия заявления о возбуждении дела банкротстве;
- вводит мораторий на удовлетворение требований кредиторов.
Мораторий на удовлетворение требований кредиторов - это приостановление исполнения должником денежных обязательств и обязательств относительно уплаты налогов и сборов, срок выполнения которых наступил до дня введения моратория.
С момента введения моратория на удовлетворение требований кредиторов:
- запрещается взыскание на основании исполнительных документов;
- не насчитываются неустойка (штраф, пеня), не применяются другие санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательств относительно уплаты налогов и сборов).
Подготовительное заседание. Порядок подачи в суд заявлений кредиторов.
На подготовительном заседании суд оценивает представленные документы, заслушивает объяснения сторон, рассматривает обоснованность возражений должника. С целью выявления кредиторов суд выносит определение, которым обязывает заявителя подать в официальные печатные органы, а именно газеты «Голос Украины» или «Урядовый курьер», объявление о возбуждении дела о банкротстве должника.
В течение 30-ти дней с даты опубликования объявления о возбуждении дела о банкротстве, кредиторы должны подать в хозяйственный суд заявления с требованиями к должнику и документы, подтверждающие эти требования. Требования кредиторов включаются арбитражным управляющим в реестр требований кредиторов, который утверждается хозяйственным судом.
Требования кредиторов, которые заявлены по истечению тридцатидневного срока с момента публикации в прессе объявления о банкротстве должника или не заявлены вообще, - судом не рассматриваются и считаются погашенными. Указанный срок является предельным и возобновлению не подлежит.
По результатам подготовительного заседания выносится определение, в котором указывается:
- размер требований кредитора, который подал заявление о возбуждении дела о банкротстве;
- дата составления распорядителем имущества (арбитражным управляющим) реестра требований кредиторов, который должен быть составлен и представлен в хозяйственный суд на утверждение не позднее двух месяцев и десяти дней после даты проведения подготовительного заседания суда;
- дата предварительного заседания суда, которое должно состояться не позднее трех месяцев после даты проведения подготовительного заседания суда;
дата созыва первого общего собрания кредиторов, которое должно состояться не позднее трех месяцев и десяти дней после даты проведения подготовительного заседания суда; - дата заседания суда, на котором будет вынесено постановление о санации должника, или о признании должника банкротом и открытии ликвидационной процедуры, или о прекращении производства в деле о банкротстве, которое должно состояться не позднее шести месяцев после даты проведения подготовительного заседания суда.
Предварительное заседание суда.
На предварительном заседании хозяйственный суд рассматривает поданные заявления кредиторов и утверждает реестр требований кредиторов, в который включаются все признанные судом требования кредиторов.
В реестре требований кредиторов должны содержаться сведения про каждого кредитора, размер его требований по денежным обязательствам, очередность удовлетворения каждого требования.
Общее собрание кредиторов. Комитет кредиторов.
По результатам предварительного заседания хозяйственного суда арбитражный управляющий проводит собрание кредиторов. Каждый кредитор на собрании имеет количество голосов, пропорциональное сумме своих денежных требований к должнику, кратное тысяче гривен.
На общем собрании кредиторов избирается комитет кредиторов в количестве не более семи лиц, который принимает решения в деле о банкротстве от имени всех кредиторов. Комитет кредиторов избирает председателя, который подписывает необходимые заявления и ходатайства от имени комитета кредиторов.
На протяжении шести месяцев со дня проведения подготовительного заседания комитет кредиторов обязан принять решение относительно дальнейшей процедуры банкротства и судьбы должника, то есть принять одно из следующих решений:
- о санации должника;
- о признании должника банкротом и открытии ликвидационной процедуры;
- о прекращении производства по делу о банкротстве, в связи с погашением задолженности перед кредиторами.
Процедура санации
Процедура санации вводится хозяйственным судом по ходатайству комитета кредиторов при наличии заявления инвестора или других предложений по оздоровлению хозяйственно-финансовой деятельности должника и способов удовлетворения требований кредиторов. Санация вводится судом на срок не боле 12 месяцев.
На стадии санации арбитражный управляющий назначается судом в качестве управляющего санацией.
Со дня вынесения хозяйственным судом определения о проведении санации и назначения управляющего санацией прекращаются полномочия органов управления должника, функции управления должником переходят к управляющему санацией.
На протяжении трех месяцев со дня вынесения определения о санации должника управляющий санацией обязан подать комитету кредиторов для одобрения план санации должника, который должен содержать меры по возобновлению платежеспособности должника, условия участия инвесторов, полном или частичном удовлетворении требований кредиторов, срок и очередность выплаты должником или инвестором долга кредиторам и условия ответственности инвестора за невыполнение взятых согласно с планом санации обязательств, а также срок возобновления платежеспособности должника.
В случае наличия инвесторов план санации разрабатывается и согласовывается при их участии.
План санации должника утверждается судом, о чем выносится соответствующее определение.
В том случае если план санации исполнен, и расчеты с кредиторами произведены, суд прекращает производство по делу о банкротстве, в связи с возобновлением платежеспособности должника, о чем выносится соответствующее определение.
Если расчеты с кредиторами не проведены в сроки, предусмотренные планом санации, или если отсутствует возможность погашения кредиторской задолженности, хозяйственный суд признает должника банкротом и открывает ликвидационную процедуру.
Процедура ликвидации банкрота
В случае невозможности погашения требований кредиторов на стадии распоряжения имуществом или на стадии санации, суд выносит постановление о признании должника банкротом и открытии ликвидационной процедуры.
На стадии ликвидации арбитражный управляющий назначается судом в качестве ликвидатора банкрота.
Со дня принятия хозяйственным судом постановления о признании должника банкротом и открытия ликвидационной процедуры:
- предпринимательская деятельность банкрота завершается;
- срок выполнения всех денежных обязательств банкрота и обязательства относительно уплаты налогов и сборов считается таким, что наступил;
- прекращается начисление неустойки (штрафа, пени), процентов и других экономических санкций по всем видам задолженности банкрота;
- сведения о финансовом положении банкрота перестают быть конфиденциальными или составлять коммерческую тайну;
- отменяется арест, наложенный на имущество должника, признанного банкротом.
- требования по обязательствам должника, признанного банкротом, которые возникли во время проведения процедуры банкротства, могут предъявляться только в пределах ликвидационной процедуры.
Все виды имущественных активов (имущество и имущественные права) банкрота на дату открытия ликвидационной процедуры и выявлены в ходе ликвидационной процедуры, включаются в состав ликвидационной массы.
После проведения инвентаризации и оценки имущества банкрота, ликвидатор начинает продажу имущества банкрота на открытых торгах, если комитетом кредиторов не установлен другой порядок продажи имущества банкрота.
Средства, полученные от продажи имущества банкрота, направляются на удовлетворение требований кредиторов в следующем порядке:
- в первую очередь удовлетворяются:
- требования, которые обеспеченны залогом;
- выплата выходного пособия уволенным работникам банкрота, в том числе возмещение кредита, полученного на эти цели;
- расходы, связанные с производством по делу о банкротстве в хозяйственном суде, работой арбитражного управляющего и ликвидационной комиссии;
- во вторую очередь удовлетворяются: требования, которые возникли по обязательствам банкрота перед работниками предприятия-банкрота (за исключением возвращения взносов членов трудового коллектива в уставный фонд предприятия), обязательств, которые возникли в результате причинения вреда жизни и здоровью граждан;
- в третью очередь удовлетворяются: требования относительно уплаты налогов и сборов (обязательных платежей);
- в четвертую очередь удовлетворяются:требования кредиторов, не обеспеченные залогом, в том числе и требования кредиторов, которые возникли из обязательств в процедуре распоряжения имуществом должника или в процедуре санации должника;
- в пятую очередь удовлетворяются: требования относительно возврата взносов членов трудового коллектива в уставный фонд предприятия;
- в шестую очередь удовлетворяются:другие требования.
Требования каждой следующей очереди удовлетворяются по мере поступления на счет средств от продажи имущества банкрота после полного удовлетворения требований предыдущей очереди.
В случае если средств, полученных от продажи имущества банкрота, не достаточно для полного удовлетворения всех требований одной очереди, требования удовлетворяются пропорционально сумме требований, принадлежащих каждому кредитору одной очереди.
После завершения всех расчетов с кредиторами ликвидатор подает в хозяйственный суд отчет и ликвидационный баланс.
Хозяйственный суд после заслушивания отчета ликвидатора и мнения членов комитета кредиторов или отдельных кредиторов выносит определение об утверждении отчета ликвидатора и ликвидационного баланса.
В том случае, если имущества банкрота хватило, чтобы удовлетворить все требования кредиторов, предприятие-банкрот считается не имеющим долгов, и может продолжать свою предпринимательскую деятельность.
Если же по результатам ликвидационного баланса после удовлетворения требований кредиторов не осталось имущества, хозяйственный суд выносит решение о ликвидации банкрота. Дальнейшая процедура прекращения юридического лица - банкрота осуществляется на основании Закона Украины «О государственной регистрации юридических и физических лиц – предпринимателей».
Арбитражный управляющий
Арбитражный управляющий (распорядитель имущества, управляющий санацией, ликвидатор) – это физическое лицо, которое имеет соответствующую лицензию, является субъектом предпринимательской деятельности, имеет высшее юридическое или экономическое образование, владеет специальными знаниями и не является заинтересованным лицом относительно должника и кредиторов.
Арбитражный управляющий назначается хозяйственным судом по заявлению кредиторов или по инициативе суда и действует на основании определения или постановления суда.
Одно и то же лицо может выполнять функции арбитражного управляющего (распорядителя имущества, управляющего санацией, ликвидатора) на всех стадиях производства по делу о банкротстве.
Арбитражный управляющий сопровождает процедуру банкротства на всех ее стадиях и осуществляет следующие функции: созывает собрания комитета кредиторов, осуществляет меры по защите имущества должника, анализирует финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность должника, реализует имущество должника с целью удовлетворения требований кредитов; а также осуществляет другие полномочия в зависимости от стадии процедуры банкротства.
При реализации своих прав и обязанностей арбитражный управляющий обязан действовать с учетом интересов должника и его кредиторов.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего, которое нанесло значительный ущерб должнику или кредиторам, может быть основанием для устранения арбитражного управляющего от выполнения им своих обязанностей и аннулирования его лицензии.
