По всем вопросам, связанным с данным разделом, обращайтесь к А. Цират: A.Tsirat@jvs.com.ua
Получение разрешения на трудоустройство иностранцев
Получение разрешения на трудоустройство иностранцев
В Украине запрещено принимать на работу иностранцев, не имеющих специального разрешения на трудоустройство. За разрешением на трудоустройство должен обращаться работодатель, у которого иностранный гражданин планирует заниматься в Украине трудовой деятельностью.
Разрешение на трудоустройство оформляется и выдается Государственным центром занятости Министерства труда Украины или по его поручению соответствующими центрами занятости Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя.
Для получения разрешения работодателем подаются в соответствующий центр занятости следующие документы:
- заявление (в произвольной форме);
- обоснование необходимости использования труда иностранцев и возможности создания для них необходимых условий пребывания и деятельности;
- копии устава и свидетельства о государственной регистрации субъекта хозяйственной деятельности, заверенные нотариально;
- список иностранцев с указанием их полного имени и фамилии, года рождения, номера паспорта, специальности (профессии), пола;
- копия проекта трудового договора работодателя с работником - иностранным гражданином;
- документ (приказ, протокол, доверенность), который удостоверяет право представителя работодателя представлять его интересы в центре занятости;
- копии документов об образовании или квалификации иностранного гражданина;
- справка органа государственной налоговой службы об уплате работодателем предусмотренных законодательством Украины налогов и сборов;
- квитанция о внесении платы за рассмотрение заявления, которая составляет 10 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (170 гривен);
- документ (приказ, протокол) оформленный в установленном порядке, который свидетельствует о решении принять на работу иностранного гражданина.
Указанные документы рассматриваются центром занятости в течение 30 дней. В результате рассмотрения поданных документов центр занятости выносит решение о выдаче разрешения на трудоустройство или отказе в выдаче разрешения, о чем письменно уведомляется работодатель (заявитель).
Разрешение на трудоустройство выдается на период до одного года. По истечению данного срока необходимо продлевать срок действия разрешения. Для продления срока действия разрешения работодатель подает те же документы, что и при первоначальном обращении в Центр занятости не позже чем за месяц до окончания строка действия разрешения.
При принятии решения о выдаче разрешений на трудоустройство Центр занятости руководствуется фактом отсутствия работников, которые могут выполнять данную работу, или достаточно аргументированных доводов о целесообразности использования работы иностранных специалистов, если другое не предусмотрено международными договорами. Введено новое понятие в категориях работников – ”внутреннекорпоративные цесионарии” (управляющий персонал, менеджеры, специалисты). Даная категория используется только к иностранцам - выходцам стран ЕС. Им продлевают разрешение на трудоустройство на срок найма (данная норма по состоянию на 01.05.07 еще не действует, то есть, разрешение выдается также на срок до одного года).
Выданное разрешение на трудоустройство аннулируется:
- при досрочном расторжении трудового договора между работодателем и иностранцем по инициативе работодателя;
- при досрочном расторжении трудового договора по инициативе работника;
- установлении факта сообщения иностранцем или работодателем неправдивых сведений в документах на получение разрешения на трудоустройство;
- признании иностранца лицом, нежелательным для пребывания в Украине.
Независимо от состояния на рынке труда и тенденций его развития разрешение на трудоустройство не выдается, если:
- в поданных для выдачи разрешения документах содержатся сведения, которые противоречат требованиям законодательства и международных договоров Украины;
- контрактом предусматриваются условия труда иностранцев худшие, чем граждан Украины, которые работают по аналогичной специальности;
- обнаружены факты предоставления иностранцем или работодателем сознательно неправдивых сведений или поддельных документов;
- иностранец намеревается занять должность или заниматься трудовой деятельностью, которая в соответствии с законодательством связана с принадлежностью к гражданству Украины;
- установлено наличие фактов нарушения иностранцем законодательства Украины во время пребывания на ее территории;
- от даты предыдущего отказа иностранцу в оформлении визы прошло меньше одного года.
Отказ в выдаче разрешения на трудоустройство может быть обжалован работодателем в Государственный центр занятости при Министерстве труда Украины или в суд по месту нахождения центра занятости.
Установление трудовых правоотношений между работодателем и иностранцем без получения разрешения на трудоустройство является нарушением трудового законодательства Украины, которое влечет за собой наложение санкций на предприятие, учреждение, организацию независимо от формы собственности:
- иностранец, который оформился на работу без разрешения на трудоустройство, подлежит выдворению из Украины, которое осуществляется органами внутренних дел в порядке, предусмотренном постановлением Кабинета Министров Украины от 29 декабря 1995 г. N 1074 "О Правилах въезда иностранцев в Украину, их выезда из Украины и транзитного проезда через ее территорию";
- на предприятие, использовавшее труд иностранца, не имевшего или не имеющего разрешение на трудоустройство, службой занятости налагается штраф в размере пятидесяти необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (850 гривен).
